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上海市高级人民法院院长刘晓云在第三届上海万博娱乐手机客户端高峰论坛上的讲话
发布部门:万博娱乐手机客户端学研究院     发布时间:2018-12-29

上海市高级人民法院院长 刘晓云

20181220日)

  

尊敬的本才检察长、亚东会长、叶青校长,

各位专家学者,同志们:

大家下午好!

今天,由市高院、市检察院、市法学会、华东政法大学等共同主办的“第三届上海万博娱乐手机客户端高峰论坛”于此隆重召开,作为论坛主办方之一,我谨代表上海市高级人民法院,向出席此次论坛的各位领导、各位嘉宾,表示热烈的欢迎,向各位长期以来对上海法院工作的关心和支持,表示衷心的感谢!

万博娱乐手机客户端体制综合配套改革,是党的十九大部署的重点改革任务,是新时代全面深化依法治国的重要内容,是站在更高起点谋划推进改革的时代要求。2017829,中央深改组会议审议通过的《关于上海市开展万博娱乐手机客户端体制综合配套改革试点的框架意见》(以下简称《框架意见》)明确了4个方面25项改革任务;市委制定的《贯彻实施<框架意见>的分工方案》确立了117项具体改革任务(其中上海高院作为责任单位或参加单位的改革任务为107项)2017112,上海高院研究制定《关于贯彻落实<框架意见>的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了指导思想、主要目标、基本原则、工作任务和工作要求,并将改革任务细化分解为8大类72136项。重点从规范审判权力运行、优化万博娱乐手机客户端职权配置、推进以审判为中心的诉讼制度改革、深化繁简分流、坚持万博娱乐手机客户端为民宗旨、完善人员分类管理、坚持科技强院、优化万博娱乐手机客户端环境等八个方面规划和推进综合配套改革工作。同时,为落实分工、把控节点、压实责任,上海高院成立万博娱乐手机客户端体制综合配套改革领导小组,制定了《关于加强万博娱乐手机客户端体制综合配套改革推进机制建设的若干意见》,从组织领导、协调推进、任务台账、督办督察、试点推广、信息宣传、考核评估等7方面入手,进一步明确了改革的整体推进路径和责任落实机制。

作为万博娱乐手机客户端体制综合配套改革试点单位,一年多来,上海法院紧扣中央、市委、最高法院的决策部署,抓住重点、以点带面,全力以赴推进万博娱乐手机客户端体制综合配套改革各项任务,取得了积极成效。一是综合配套改革任务基本完成。市委《分工方案》确定的涉及法院的107项任务以及上海高院《实施方案》确定的136项任务已基本完成:万博娱乐手机客户端责任制得到有效落实,审判权力运行机制进一步完善;内设机构改革稳妥推进,审判体制机制和万博娱乐手机客户端职权配置进一步优化;以审判为中心的诉讼制度改革深入推进,上海刑事案件智能辅助办案系统(“206系统”)研发应用取得新进展;人员分类管理改革继续深化,万博娱乐手机客户端人员依法履职制度保障进一步夯实,法官正规化、专业化、职业化建设取得新成效;“数据法院”“智慧法院”建设积极推进,法院工作与信息化深度融合进一步体现;案件繁简分流工作机制改革、跨行政区划法院改革、家事审判方式改革、诉讼服务改革等同步配套推进,改革整体效果初显。为进一步抓好各项任务的跟踪问效、巩固提升工作,我们将这136项任务细化梳理为三大类:第一类是已制定规范性文件并在实践中取得较好成效,需要进一步在巩固中抓落实,形成长效机制的96项)第二类是已形成制度性成果,需要进一步完善细化配套机制,提升改革工作实效的34项)第三类是已形成试点方案并正在先行先试,需要进一步探索总结形成制度性成果,在实践中检验改革成效的6项)二是形成了完整的改革制度体系。在改革推进中,我们先后研究制定了133项改革配套规定,并进行了系统梳理和汇编,形成了覆盖全面、配套齐备的上海法院万博娱乐手机客户端体制综合配套改革制度体系三是率先推动并形成了多项上海万博娱乐手机客户端改革经验和做法。如,在全国率先研发上海刑事案件智能辅助办案系统(“206系统”)“上海法院审判执行监督预警分析系统”,探索审判辅助事务社会化,稳妥推进内设机构改革等。同时,加强对口指导,鼓励基层创新,注重培育特色,形成了30余个探索创新性强、具有典型示范意义的改革案例努力为全国法院提供可复制、可推广的经验借鉴四是综合配套改革对审判质效的提升效果日益体现。20181-11月底,全市法院共受理各类案件73.93万件,审结71.73 万件,法官人均办案239件,92.64%的案件经一审即息诉,主要审执质效数据继续保持全国法院前列。上海法院的综合配套改革试点工作也得到了市委和最高法院的充分肯定,相关改革经验举措得到新华通讯社《国内动态清样》专题报道,得到李强书记、周强院长、陈寅书记的批示肯定。

上周,最高法院在上海召开了全国法院万博娱乐手机客户端体制综合配套改革推进会。会上,我也代表上海法院作了统筹推进万博娱乐手机客户端体制综合配套改革的交流发言。会议还通报了最高法院万博娱乐手机客户端改革督察情况,下发了最高法院制定的《关于进一步全面落实万博娱乐手机客户端责任制的实施意见》。最高法院领导对上海法院一年来推进万博娱乐手机客户端体制综合配套改革取得的成效给予高度评价、充分肯定,并从深化改革认识、抓住改革重点、优化改革方法三个层面,对如何全面深化人民法院万博娱乐手机客户端体制综合配套改革提出要求。下一步,我们将认真贯彻推进会精神,切实抓好万博娱乐手机客户端体制综合配套改革各项任务的推进落实工作。

改革只有进行时,没有完成时。改革的过程也是不断发现问题和解决问题的过程。在取得阶段性成绩的同时,我们清醒地认识到,改革推进中还存在一些短板需要补齐,有些制度仍需配套完善,有些改革举措仍需进一步深化落实。今天,各位专家学者、政法同仁汇聚一堂,共商改革形势任务,总结交流改革经验,研究改革重点难点问题及对策,非常及时,很有意义,对我们来说也是一次很好的学习机会。我们将充分吸收和运用此次交流研讨所带来的先进理念和丰硕成果,进一步凝聚改革的共识和改革的合力,为深化万博娱乐手机客户端体制综合配套改革,维护社会公平正义,服务保障上海经济社会发展大局作出新的贡献!

最后,预祝本次会议圆满成功!

谢谢大家!

  

(注:此稿根据书面稿整理)